長沙取消145項涉及行政審批和公共服務的証明材料

  日前,在完成對基層“奇葩証明”等不合理証明材料的全面“體檢”和“診斷”后,長沙取消145項涉及行政審批和公共服務的証明材料,切實讓群眾少跑腿,給基層組織減負。

  據悉,兩個“取消清單”和一個“保留清單”以長沙市人民政府辦公廳的通知形式下發。文件明確,取消59項市直單位要求申請人提供的証明材料、取消86項村(社區)及基層單位出具的証明材料,同時發布了保留的村(社區)及基層單位証明材料清單。

  “奇葩証明”令人啼笑皆非

  “証明自己是自己”“証明我還活著”……記者查閱兩個“取消清單”發現,一批令人啼笑皆非的“奇葩証明”被一鍵刪除。

  當你的多個法定証件信息不一致需要修改,要到村(社區)開具“同一人証明”﹔當市民的城鄉居民基本養老保險待遇停發后要續發時,需由村(社區)提供“健在証明”……這些都將成為歷史。

  此外,超出村(社區)職能的“未婚証明” “未就業証明”,存在規避責任嫌疑的“無地質災害証明”“姓名、身份証號錯誤原因証明”等,均在此次清除范圍內。

  這些讓人忍俊不禁的証明事項,卻曾讓基層組織笑不出來。

  “我們曾因拒絕開具社區難以查証的‘現實表現証明’‘無犯罪記錄証明’,挨了群眾的批評﹔也曾面對戶口本上一目了然的信息,還需開具証明對方是農業戶口還是非農業戶口的‘戶口性質証明’,而哭笑不得……”瀏陽市淮川街道朝陽社區黨總支書記、主任劉榴說,社區以往需要開具的証明種類繁多,平常需派一人在辦事大廳專職負責相關工作。

  這次“減証便民”清單發布后,納入“取消清單”的証明事項,由市、區縣(市)相關部門明確了取消后的辦理方式,市民無需再提供。

  一目了然的“保留清單”,則讓基層組織更有“底氣”。“現在有了明文規定,跟群眾解釋也有據可依了。”劉榴說,社區原來厚厚的100余頁的《証明材料標准化模板》已經退役,社區工作人員趕制了新版的冊子,才15頁。

  “六輪會審”篩出145個清理對象

  為落實國務院“減証便民”專項行動要求,去年9月,市編辦(審改辦)啟動長沙“減証便民”專項行動,全面清理全市各級政府機關及所屬事業單位在行使行政職權和提供公共服務時要求行政相對人提供的、村(社區)及基層單位出具的各類証明材料。

  市編辦(審改辦)主任彭民安介紹,“我們從市直單位要求開具、基層實際開具這兩個層面雙向入手,鎖定了145項需取消的証明材料。”

  這145項証明材料,經過征詢設定部門意見、征詢出具單位意見、審改部門審核、社會公開征求意見、法制部門審查、市政府常務會議審定這六道程序,最終被予以取消。

  日前,市人民政府辦公廳發文,明確了兩個“取消清單”,即取消市直單位要求申請人提供的証明材料59項、取消村(社區)及基層單位出具的証明材料86項。

  同時,村(社區)及基層單位証明材料的“保留清單”向社會公布,原有的101項証明材料僅保留15項,且保留的每項証明材料均明確了法律依據和用途范圍。

  群眾可通過郵箱提供“減証”線索

  眼下,“減証便民”在破解群眾和企業“辦証難、辦事難”問題的同時,正倒逼政府拆解部門間高筑的信息壁壘。

  以往,市民申請公共租賃住房時,需要開具的住房保障家庭不動產登記狀況証明、直管公房租住情況証明、收入認定証明等5項証明材料,此次清理后,全部改由市住房保障服務局與相關單位實行網絡核驗,而不再要求申請人提供。

  “但是,由於各地關於該項工作的進展不一,現階段還不能‘一刀切’處理。”市編辦行政審批制度改革處相關負責人告訴記者,為保証群眾辦得了事,文件明確要求,對在長沙市以外的地區或省級部門辦事過程中確實要求市民提供的村(社區)及基層單位証明,應本著利企便民和酌情合理的原則予以出具。

  各區縣(市)“減証便民”專項行動仍在進行中。“今后,市民在辦事過程中發現不合理証明材料存在,可及時向市縣兩級審改部門、政務服務中心反映。”市編辦行政審批制度改革處相關負責人說,市民可通過辦公郵箱cssgbgs@sina.com提供關於“減証便民”工作的相關意見和建議。(記者 凌晴 通訊員 夏雷 彭斌)

(責編:曾璐、羅帥)

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